钢企在生产准备上应根据实际的GDP增速和下游用户的需求来灵活安排-
据李新创介绍,在制定《规划》的过程中,大家对2015年、2020年的需求预测,争议很大。我们分别采用行业消费调研法、地区消费平衡法、消费系数和回归分析法3种方法对2015年国内粗钢消费量进行了预测,最后综合预计2015年消费量达到7.5亿吨。不过,他个人认为这个数据偏保守。李新创表示,依据我国经济发展速度,今年我国产钢量有可能达到7亿吨,未来从总体来判断还将呈增加趋势,钢铁工业还有适当的发展空间。他强调,《规划》是根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011年~2015年)》编制的,消费预测包括对关键品种的消费预测,都是基于GDP增长7%所作的预测,《规划》不可能离开这个大的前提来预测钢材消费。钢企在生产准备上应根据实际的GDP增速和下游用户的需求来灵活安排,从而适应国民经济发展的要求。
当记者问道“十二五”规划六大发展目标实现的难度有多大时,李新创表示,他唯一担心的就是布局调整目标实现不了。《规划》提出“十二五”要建成湛江、防城港钢铁精品基地,但目前国家宏观调控严格控制钢铁项目建设,国家不批当然不能建设。此外,建设大型沿海钢厂至少也要3年时间。现在的市场形势不好,特别是已建成的两个沿海项目效益都不理想,钢铁企业对新建大厂也有所担心。
对于《规划》提出的9项重点任务,李新创认为,这9项没有一项不是重点,也没有一项不是难点。在此基础上,他认为,资源保障体系是其中最重要也是最艰难的任务。“过去,我们盲目地扩大钢铁生产规模,却忽略了原料的保障问题。过去我们依靠进口,结果进口铁矿石涨到天价,最高时已达到近200美元/吨,其生产成本也就三四十美元/吨,再加上运输成本,也就是六七十美元/吨。虽然最近进口铁矿石价格有所下降,但仍然处于高位。李新创说,要想从根本上解决铁矿石价格合理问题,就得要增加自己的铁矿石供给能力,解决有效供给问题。
增强资源保障能力需要我们“走出去”,但李新创强调,我们要有序地“走出去”。第一,避免企业之间相互抬价。第二,避免过多地集中在某一个地区,引起不必要的麻烦。第三,不能不计成本地盲目投资,要评估每个项目对当地社会和对我们自己的贡献。第四,鼓励有实力的企业“走出去”。“没有实力的就不要凑热闹了,国内都搞不好,到国外面临更多的挑战,也很难搞好。”李新创说。
针对这9个重点和难点如何实现突破的问题,李新创认为,关键还在于解决好机制体制问题。学会更好地使用市场化的手段,发挥市场对资源的配置优势,解决我们所面临的各种难题,这是核心问题。李新创举例说明:“比方说,钢铁产品升级和产业升级,没有科技支撑能行么?而这个靠什么?靠机制体制创新,靠激励机制。节能减排、技术创新改造、淘汰落后、提高集中度、‘走出去’等也都存在问题,要解决这些问题都要靠有效的机制体制保障。”对此,他充满信心,“总的来讲,我国钢企能够有效地面对挑战,能够更好地为国民经济发展服务。”
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