整个钢铁工业，整个中国经济，甚至全球经济所处的环境都十分复杂

    李新创表示，当前，整个钢铁工业，整个中国经济，甚至全球经济所处的环境都十分复杂。对此，我们要有一个清醒的认识。《规划》作为钢铁工业“十二五”发展的纲领性文件，主要起到方向性的指导作用，重在正确引导。
那么《规划》重点要解决好哪些迫切问题呢？李新创认为，归纳起来讲，“十二五”钢铁行业要着力解决好五大问题。
    一是品种质量问题。作为国民经济重要的基础产业，为下游用户提供优质的产品服务应当是我们的主要任务。“十二五”，钢铁行业在品种质量方面要寻求全面升级、重点突破，力争解决低端无序、高端不足的问题。首先是全面推进钢材品种、质量和标准的提升。为适应国家产业转型升级需要，钢企要将产品升级放在首位，将提高量大面广的钢材产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢铁产品性能和实物质量，加快标准升级，有效降低生产成本。同时，加快发展关键钢材品种，鼓励有实力的钢企开发高端钢材品种，也要防止产品高档次同质化发展，避免投资浪费和高端产品的无序竞争。
    二是产业链问题。其核心还是要解决好上游原燃料的有效保障问题。目前，我国每年进口6亿多吨铁矿石和大量的焦煤、锰矿、铬矿等原燃料，在供应商高度垄断的情况下，矿价不合理的疯涨给钢企造成了巨大的成本压力，效益低下甚至亏损严重。因此，加快在国外建立长期、稳定、多元化、多渠道、有效的保障体系极为重要，而且要力争“十二五”在海外资源保障体系上有所突破。同时，钢企还要与下游用户建立关系紧密、利益共享、风险共担的战略联盟，由简单的材料制造商转变为材料服务商。
    三是节能减排问题。随着社会的不断进步，节能减排的意义已超出其本身。钢铁行业在节能减排方面差距还很大，所面临的压力更大。国家在“十二五”规划纲要中对节能减排提出了严格的硬性考核指标，对钢铁行业提出很高的要求。钢企不仅要追求良好的经济效益，也要追求良好的社会效益，全力完成节能减排的各项指标任务，降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，减少二氧化硫排放总量；烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置，鼓励实施脱硝改造，焦炉基本采用干法熄焦，高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置，提升转炉负能炼钢水平，进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术；加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用，加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展；促进钢铁与其他产业的融合，发展循环经济，实现低碳绿色发展。“节能减排是一个永恒的主题，‘十二五’能不能有所突破，让钢铁厂成为人们向往的地方，将是一个非常重要的关键时期。”李新创说。
    四是联合重组问题。联合重组的目的是更好地提高对资源的利用效率，实现更高水平的专业化发展，更好地为下游用户提供优质服务，让行业更加有序地发展。联合重组提高产业集中度，不仅在国内可以增强行业的竞争力和约束力，还可在国际上提高我们的话语权和地位。“十二五”要重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，充分发挥大型优势钢铁企业集团的带动作用，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团；积极支持区域优势钢铁企业兼并重组，促进区域钢铁企业加快产业升级，形成6～7家具有较强市场竞争力的企业集团。
    五是布局不合理问题。在目前钢铁产能已满足我国总体需要的前提下，如何进一步完善钢铁产业布局，将面临挑战。但总体上看，结合兼并重组和淘汰落后，在不增加生产能力的前提下，应围绕提高产品质量和降低物流成本，统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和铁矿、煤炭、供水、电力等资源能源保障条件，有保有压，优化产业布局。重大布局调整项目要进行能耗、水耗、环境容量、运输等综合平衡，把完成能耗和环保约束性指标作为项目核准的必要条件。
    面对这些难题，李新创强调，我国钢铁工业发展到今天，已融入全球经济之中，钢铁企业的视野一定要开阔：一是要将企业的发展放在全球发展的大环境之下来考虑，不要做“井底之蛙”；二是要学会在国家宏观调控的指导下用市场化的办法来解决我们所面临的各种问题和挑战；三是要高度树立可持续、科学发展的理念。