截至2010年，经国家批准实行电力用户与发电企业直接交易试点的共涉及五个省

    电力市场化改革终再迈出艰难一步。近日，发改委、能源局、电监会三部委联合发文，同意在江苏省开展电力直接交易试点。

　　这是继辽宁、吉林、福建、安徽、广东之后的第六个电力直接交易试点省份，是我国电力体制改革、电力市场建设的艰难突破。

　　2月1日，一位参与江苏电力直接交易报批的电力企业人士直呼：“江苏试点成果来之不易。电力体制改革虽只迈出一小步，在其背后却有长达半年的利益博弈和较量。”

　　按照三部委通知，南京高速齿轮制造有限公司等8家电力用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业开展电力直接交易试点，直接交易价格由交易双方协商确定。

　　电力直接交易即为，电力用户与发电企业可自主协商电量、确定交易价格，不受第三方干预。电网输配电价则由国家发改委核准。

　　这一交易模式涉及电力的生产、传输和销售等各个环节，触及到政府电力管理、监督制度和电力企业经营、管理的改革。

　　在操作层面上，电力用户直接交易将打破电网统购统销的机制，供需双方可通过协商、竞争确定销售电价。

　　参与直接交易试点的大用户支付的购电价格，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。

电力直接交易规模仅占0.2%

　　我国电力大用户直接交易始于2009年。2009年10月，辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案获批，这是我国第一个电力直接交易试点项目。

　　电监会是大用户直接交易的主要推动者。近年来其大力推动跨省(区)交易、发电权交易、大用户直接交易等竞争性电能交易，以建立大用户与发电企业直接交易市场化平台，建立双向谈判的机制，促进电力市场化建设。

　　目前，电力直接交易试点仅在我国少数省份、少数企业之间开展，电量交易规模非常有限，仅占社会用电总量的千分之几。

　　电监会资料显示，截至2010年，经国家批准实行电力用户与发电企业直接交易试点的共涉及五个省。

　　分别为，辽宁省抚顺铝厂向华能伊敏电厂直接购电，吉林省中钢集团吉林碳素公司向国电龙华吉林热电厂直接购电，安徽省铜陵有色(19.59,0.03,0.15%)金属集团向国投宣城发电公司直接购电。广东省台山市大用户直购电交易试点；福建省有6家用户与6家发电企业开展电力直接交易试点，形成9对交易。

　　根据电监会统计，2010年大用户直接交易电量80.4亿千瓦时，占全社会用电量0.2%左右。其中，吉林、广东、安徽、辽宁、福建分别为5.3亿千瓦时、1.8亿千瓦时、36.7亿千瓦时、14.3亿千瓦时、22.3亿千瓦时。内蒙古电力多边交易电量100.2亿千瓦时。

　　此外，以新获批的江苏为例，八大电力用户和发电企业达成直接交易意向电量为13.16亿千瓦时，不足江苏省社会用电总量的0.5%。江苏省电力公司发布的电力分析报告显示，2011年江苏全社会用电量突破4000亿千瓦时。

　　一位电监会市场监管人士称：“如果大用户直接交易电量所占比重达到60%-70%，电力市场化改革就成功了一半。”

直接交易试点获批两大约束

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